20 puntos en discusión: ¿Qué entendemos sobre seguridad ciudadana?


A continuación expongo algunos puntos en debate sobre lo que es seguridad ciudadana, lo que esperamos y cuáles son los derechos del ejecutante como los deberes de los ciudadanos.
1.- La seguridad ciudadana es un conjunto de acciones democráticas en pro de la seguridad de los habitantes y de sus bienes, y ajustadas al derecho de cada país.
2.- La Organización de Estados Americano ha demostrado que estas políticas no han tenido ningún resultado en la vía práctica porque en vez de formular estrategias para reducir la inseguridad local han aumentado las penas, la reducción de garantías procesales, o medidas para aplicar el derecho penal a menores de edad. Esto ha derivado también en desarrollar movimientos paramilitares o parapoliciales —milicias de 'autodefensa'— cuando el Estado no es capaz de reaccionar de una forma eficaz ante la violencia y el delito, complicando la situación.
3.- El principal problema de la seguridad se reduce al funcionamiento de la policía que es deficiente. No existe un buen presupuesto del estado para la capacitación ni existe una política de reorganización y alejamiento de integrantes que contribuyen a la corrupción.
4.- Debemos entender que le número de policías en el Perú por persona es razonable (1 personal por cada 50 ciudadano) esto indica que el funcionamiento es el problema y no porque hay pocos efectivos. “No necesitamos más efectivos. Necesitamos policías que cumplan su actividad con cabalidad”.
5.- ¿Privatizar la seguridad? No es la solución porque el presupuesto que maneja la municipalidad para el serenazgo es insuficiente y no es su prioridad. Está demás plantear un circuitos de cámaras o drones cuando no hay presupuesto.
6.- No existe un proyecto de política ciudadana que involucre al ciudadano, el serenazgo, la policía y las autoridades. Ni mucho menos la municipalidad maneja ni se acopla al Plan estratégico de seguridad nacional 2013 – 2018.  
7.- No existe ningún lineamiento para contratar efectivo de serenazgo que sean competentes porque la finalidad de estos puestos es pagar favores de campañas municipales.
8.- Una idea equivocada es que las fuerzas armadas deben dar seguridad al ciudadano cuando el principal fin es defender nuestras fronteras. Si dejamos que las fuerzas armadas incursionen en la seguridad se cometerán excesos como son el caso de “el grupo colina”.
9.- Debemos entender que el serenazgo no puede detener a ninguna persona solo puede custodiar a un ciudadano que haya cometido un acto flagrante o tenga un mandato judicial. Tampoco puede ingresar a una vivienda.
10.- El serenazgo no puede portar ninguna arma letal y está en discusión si puede portar arma no letal como el gas pimienta o la cachiporra.
11.- El municipio paga el combustible que patrulla el serenazgo y este acto es la principal causa de despilfarro de este sector.
12.- Un serenazgo nunca podrá enfrentarse con un delincuente porque no puede portar armar ni mucho menos agredir. Esto es desventaja. La solución es que el serenazgo siempre debe ir con un policía para que este ejerza la ley.
13.- El problema de la policía es la corrupción que impera en sus altas esferas. La policía como el sector de educación son los dos sectores más desprotegidos por el gobierno nacional.
14.- No se hace ninguna campaña de capacitación al serenazgo sobre tema de derechos humanos,  estrategias de seguridad o apoyo social a la población.
15.- Las encuestas realizadas al nivel nacional datan que las personas entienden que el serenazgo agrede (varón) y no ofrece seguridad (mujer).
16.-La ex alcaldesa Villarán propuso una escuela de capacitación de serenazgo que no tuvo apoyo de los distritos de Lima ni mucho menos ha sido tomado en cuenta por los gobiernos locales del país.
17.- La población debe entender que las armas no letales solo se usan en las manifestaciones con el propósito de dispersar o contener una turba. No se usa las armas letales para la defensa de las autoridades (policías no serenazgo).
18.- Se propone que los municipios manejen sus propias autoridades para conformar la policía de tránsito municipal pero ante el alto grado de corrupción esto no sería una solución sino empeorar el tema.
19.- El principal agente para evitar la inseguridad es la familia que inculca los valores al nuevo ciudadano.          
20.- Si el foco de inseguridad ocurre en el sector de tránsito (mototaxistas) porque no se deja de otorgar licencia a nuevos comités, por qué estos comités siguen dando licencia de funcionamientos a las mototaxis, por qué no hay un censo que organice el municipio, por qué no se desarrolla un mapa de tránsito para vehículos menores y por qué no se cierra el parque automotor.        

Comentarios

  1. El tema de fondo de la inseguridad ciudadana es la impunidad (véase Legisprudencia, Enrique Ghersi, Projurados y otros) como consecuencia de la falta de vinculación de las resoluciones judiciales (Torres Vásquez). Es decir, la inseguridad ciudadana tiene su raíz en la corrupción del poder judicial, ya que la falta de vinculación de las sentencias o casaciones, permite que sobre un mismo delito o caso (también pasa en lo civil) haya decisiones distintas y hasta antagónicas. Eso solo tiene un nombre: corrupción, y debería castigarse penalmente de manera brevísima con inhabilitación perpetua del juez. Los errores humanos solo debe ampararse es casos sin vinculación.

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  2. Gracias por tus palabras César un gran aporte.

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